第三章 建筑安装工程造价

第一节 建筑安装工程计价

一、计价依据

1．定义：运用科学的调查统计，从工程经济活动中分析出相关的参数、量值、方法，用于测算、评估、计算工程造价。
2．内容：工程定额、指标、市场信息价、企业定额等。
3．作用：编制设计概算、标底的指导性依据；编制施工图预算、承包人投标报价的参考性依据；国有资金投资为主的建设工程造价的控制性标准。

二、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2003）

1．建设部119号令；
2．2003年7月1日起实行；
3．是统一工程量清单编制，规范工程量清单计价的国家标准；是规范文件。
4．内容：五章、五个附录。A：建设工程；B：装饰装修工程；C：安装工程；D：市政工程；E：园林绿化工程

三、浙江省建设工程计价依据

1．内容：《建筑预算定额》、《安装预算定额》、《市政预算定额》、《园林绿化及仿古预算定额》、《取费定额》、人材机信息价、造价指数指标等。

2．2003版计价依据编制原则：
（1）量价分离，适应综合单价法和工料单价法；
（2）符合社会平均水平；
（3）有利于清单报价，有利于企业经济核算和成本分析，有利于计算机软件开发。
（4）统一项目划分、计量单位和工程量清单计算规则。

四、浙江省建设工程计价规则

1.建设工程造价计价模式分工程量清单计价和定额计价两种模式。

2.工程量清单计价模式采用综合单价法计价，定额计价模式采用工料单价法计价。
综合单价法：完成工程量清单中某一项目所需人、材、机及企业管理费和利润，考虑风险因素。
工料单价法：完成某一项目所需的人、材、机费用。

工程量清单计价和定额计价的区别
1.适用范围不同 2.计价方法不同 3.项目划分不同 4.工程量计算规则不同 5.风险分担不同

五、三大计价管理系统

1.标准定额消耗量系统 2.市场信息价发布系统 3.计算机辅助管理系统

第二节 建筑安装工程造价构成

《建筑安装工程费用项目组成》（建标【2003】206号文）

直接费 间接费 利润 税金

第三节 建筑安装工程费用项目组成

第四节 建筑安装工程类别判别

建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林绿化工程、人防工程

第五节 计算程序和规则

一、建设工程施工取费计算程序

1．综合单价法

（1）人工费加机械费为取费技术的计算程序
（2）人工非费为取费技术的计算程序

2．工料单价法

（1）人工费加机械费为取费技术的计算程序
（2）人工非费为取费技术的计算程序

第六节 预备费的使用

一、基本预备费

1．设计增加、施工过程增加的费用
2．一般的自然灾害造成的损失
3．隐蔽工程进行挖掘、修复。

二、涨价预备费

1．人、材、机、设备的价差；
2．建安造价及其他费用的调整；
3．利率、汇率的变化。

第七节 建设工程施工取费定额的管理规定

1．三厅以浙建建【2004】45号文下发；
2．费用定额适用范围；
3．费用定额是编制估算、概算、标底、预算、结算、约定合同价的依据；
4．造价组成；
5．费用项目分施工措施费、企业管理费、利润、规费、税金五类；
6．施工组织措施费、综合费用设立弹性区间，为指导费率；规费、税金费率为固定的不可竞争费率；
7．概算费率；
8．费用计算程序和取费计算规则是指令性的，费率是指导性的。

第四章 工程造价工程量清单计价方法

第一节 工程量清单的概念和内容

一、工程量清单和工程量清单计价方法的概念

工程量清单计价方法：是一种市场定价模式，由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终签订工程合同价的方法。

工程量清单：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单；工程量清单是招标文件的组成部分，也是合同的组成部分；是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。

二、工程量清单的内容

工程量清单包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。
工程量清单说明：解释，明确，提示。
工程量清单表：是清单项目和工程数量的载体。

三、工程量清单的编制

1．工程量清单的项目设置

（1）四统一规则：统一项目名称、统一编码、统一计量单位、统一工程量计算。

（2）项目编码01—03—02—001—***
分类码，章顺序码，节顺序码，清单项目名称，具体编号

（3）项目名称：原则上以形成工程实体而命名。

（4）项目特征：对项目的准确描述

（5）计量单位：采用基本单位（t或kg、m3、m2、m、个、块、台等）

（6）工程内容：完成清单项目可能发生的具体工程。

2．工程量清单的计算

分五个专业：建筑、装饰装修、安装、市政、园林

3．工程量清单的标准格式

封面、填表须知、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。

第二节 工程量清单计价的基本原理和特点

一、工程量清单计价的原理

1．清单计价的基本过程

统一计算规则基础上，制定项目设置规则，根据图纸计算工程量，再根据信息和数据计算工程造价。

2．清单计价的操作过程

（1）工程招标阶段
项目编号、项目名称、计量单位和工程数量由招标单位填写；单价和合价由投标人填写。

（2）投标阶段
①对招标文件和图纸分析研究。
②根据是否允许调整工程量的误差，审核工程量清单。
③采用综合单价法汇总计算。

（3）评标阶段
对投标单位的最终报价和分项工程综合单位的合理性进行评分。

二、工程量清单计价方法的特点和作用

1．工程量清单计价方法的特点

（1）满足竞争的需要
（2）提供了平等的条件
（3）有利于工程款的划拨和造价的确定
（4）合理分担风险
（5）有利于业主对投资的控制

2．工程量清单计价方法的作用

（1）实现市场决定工程造价
（2）质量、工期、造价有机结合
（3）有利于业主选取最优的承包商或和合理的造价
（4）有利于标底的编制和管理
（5）有利于承包商控制成本

3．工程量清单计价存在的问题

（1）宣传不够
（2）配套政策滞后
（3）企业自主报价能力欠缺
（4）相关人员素质有待提高
（5）信息服务落后
（6）计价规范不够完善

三、工程量清单计价与合同管理

1．清单计价制度要求采用单价合同计价方式

2．工程量的计算正确度影响造价

（1）工程量错误被承包商利用会给业主带来损失
（2）工程量错误引发工程索赔
（3）工程量错误增加变更工程的处理难度
（4）工程量错误造成投资控制的困难

四、投标报价中的工程量清单计价

1．工程量清单计价包括编制招标标底、投标报价、合同价款的确定与调整、竣工结算等。

2．工程量变更的计价

（1）清单漏项或设计变更新增工程量项目，承包方提出综合单价，经发布方确认作为结算的依据；
（2）工程量增减，合同约定的仍执行原单价，约定以外的由承包方提出综合单价，经发布方确认作为结算的依据。

3.投标报价的标准格式

五、浙江省建设工程工程量清单计价指引

1．《浙江省建设工程工程量清单计价指引》分建筑、装饰、安装、市政、园林绿化五篇。

2．工程量清单计价指引的适用范围

（1）实行工程量清单招标投标的建设工程，其清单、报价编制、结算参照本指引；
（2）招标工程设有标底，参照本指引。

3．工程量清单指引表内容：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容、可组合的主要内容、对应的额定子目。其中后两项是增添的。

六、英国的工程量清单计价

1．工程量计算规则为工程量清单编制提供最基本的依据，是工程量清单计价的核心和基础。
2．英国工程量清单的编制方法：传统式、改进式、纸条分类法。

第三节 工程造价信息的管理

一、工程造价信息的概念和内容

1．工程造价信息定义：一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合，对工程造价的确定和控制过程起作用的资料。

2．工程造价信息的特点

3．工程造价信息的分类

按照信息动态变化特征，分类：
（1）价格信息：未经系统加工的数据
（2）指数：经加工整理得到的数据，反映社会经济现象变动与差异程度的相对数。
（3）造价指标：根据已完或在建工程的整理的信息。

二、工程造价资料积累 、分析、运作

1．工程造价资料积累的内容：量、价、技术经济条件。
2．工程造价资料的管理：数据库建立、网络化管理
3．工程造价资料的运用

三、工程造价指数的编制

1．指数的分类

（1）个体指数、总指数
（2）数量指标指数、质量指标指数
（3）定基指数、环比指数
（4）综合指数、平均数指数
（5）时点指数、月指数、季指数、年指数

2．工程造价指数的作用

（1）分析价格变动趋势及其原因
（2）估计工程造价变化对宏观经济的影响
（3）是工程发承包双方进行工程估价和结算的重要依据

四、工程造价信息的管理

1．工程造价信息的管理：对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。

2．工程造价信息管理遵循的原则：
（1）标准化原则
（2）有效性原则
（3）定量化原则
（4）时效性原则
（5）高效处理原则

第五章 工程造价定额计价方法

第一节 工程建设定额

一、工程建设定额的概念和分类

1．工程建设定额的定义：由指定的机构按照一定程序制定、审批颁布执行的，在工程建设中单位产品消耗的人、材、机、资金的规定额度。

2．工程建设定额的分类

（1）劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额
（2）施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标、工期定额
（3）全国通用定额、行业通用定额、专业用定额
（4）全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、补充定额

二、工程建设定额的特点

1．科学性 2．系统性 3．统一性 4．权威性 5．稳定性和时效性

三、工程建设定额的地位和作用

1．定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段
2．定额是组织和协调社会化大生产的工具
3．定额是宏观调控的依据
4.定额是评价劳动成果和经营效益的尺度。

第二节 工程定额计价的基本方法

一、定额计价的基本程序

1．定额计价模式：按照预算定额的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（单估表）确定直接费，按规定的取费标准计取其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金，加上材料调差系数和不可预见费，汇总成工程预算或标底。

2．两个最基本的过程：工程量计算和工程计价，是量与价的结合。

二、定额消耗量

1．定额消耗量定义：规定消耗在单位假定建筑产品上的人、材、机的数量标准。
2．概预算定额结构内容：定额说明部分、定额（节）表部分、定额附录部分
3 ．正确计算工程量

第三节 建设工程预算定额

一、预算定额的概念和用途

1．预算定额：规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人、材、机的数量标准，是计算建安产品价格的基础。

2．预算定额用途

（1）编制施工图预算、确定工程造价的基础
（2）是编制施工组织设计的依据
（3）工程结算依据
（4）施工单位进行经济活动分析的依据
（5）编制概算定额的基础
（6）合理编制招标标底、投标报价的基础。

二、预算定额编制原则

1．按照社会平均水平确定 2．简明适用原则 3．坚持同一性和差别性相结合的原则

三、预算定额的计量单位确定

1．断面有一定形状和大小，长度不定，按延长米计；
2．厚度有一定规格，长度、宽度不定，按平方米计；
3．长度、厚度、宽度都变化，按立方米计；
4．钢结构按重量以吨计；
5．没有一定规格，构造复杂，按个、台、座、组等计。

四、人工、材料、机械台班消耗量的确定

1．人工消耗量组成：基本用工、其他用工（超运距用工、辅助用工、人工幅度差）
2．材料消耗量组成：材料净用量、损耗量
3．机械台班消耗量组成：机械台班产量、机械幅度差

第四节 建安工程人、材、机单价的确定

一、人工单价

1．组成：工资总额（基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资）、职工福利费、劳动保护费、社会保险费（养老、医疗、失业保险）、住房公积金。
2．03版新计价依据中，人工单价：一类人工24.00元/工日；二类仍26.00元/工日；三类人工30.00元/工日。
3．影响人工单价的因素

二、材料预算价格的确定

1．材料预算价：市场信息价时点价格，主要反映建安材料在某一时点的静态价格水平，供设计选择经济合理构配件和百年之概预算定额之用，并作为测算不同时期价格水平的基础。
2．市场信息价：综合了材料自来源地运至工地仓库所发生的全部费用以及为组织采购、供应、保管材料过程所组要的各项费用。
3．材料预算价组成：供应价格、运杂费、采购保管费。
4．影响材料预算价格变动的因素

三、机械台班单价的确定

台班单价组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、燃料动力费、人工费、其他费用。

第五节 工程单价和单位估价表

1．工程单价：指假定建筑安装产品不完全的价格，仅仅是单位工程直接费中的人工、材料、机械费。

2．工程单价的作用

（1）确定和控制工程造价
（2）利用编制统一性地区工程单价，简化编制预算和概算工程量。
（3）对结构方案进行经济比较
（4）进行工程款期中结算。

3．工程单价的计算表现形式：单位估价表和单位估价汇总表。

第六节 概算定额和概算指标

一、概算定额

1．概算定额：在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程所消耗的人工、材料、机械台班数量标准。

2．概算定额的作用

（1）编制建设项目设计概算和修正概算的依据
（2）项目经济技术分析比较的基础资料
（3）建设工程主要材料计划编制依据
（4）编制概算指标的依据

3．概算定额的内容：文字说明、定额项目表、附录

二、概算指标

1．概算指标：通常以整个建筑物或构筑物为对象，所消耗的人工、材料、机械台班数量标准。

2．概算指标的作用

（1）编制投资估算的参考
（2）匡算主要材料用量
（3）进行设计方案比选的依据
（4）编制固定资产投资计划的依据

第七节 投资估算指标

1．投资估算指标的作用

（1）编制建设项目建议书、可行性研究等阶段投资估算的依据
（2）编制固定资产长远规划投资额的参考

2．投资估算指标编制分三个层次：项目综合指标、单项工程指标、单位工程指标。

第六章 工程造价的编制与确定

投资估算—设计概算—施工图预算—合同价—结算价—竣工决算

第一节 投资估算的编制

1．投资估算的阶段划分

规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审阶段。

规划阶段：可以否定一个项目，误差率≥±30％；
项目建议书阶：判断项目是否列入投资计划，可以否定一个项目，误差率±30％；
可行性研究阶段：项目是否真正可以作出初步决定，误差率±20％；
评审阶段：项目是否可行进行决定，误差率±10％。

2．投资估算编制方法

静态估算方法：资金周转率法、生产能力指数法、以设备费为基础的比例系数法、指标估算法、模拟概算法
动态估算方法：涨价预备费估算、建设期投资借款利息估算
项目建议书阶段一般采用资金周转率法、生产能力指数法；
初步可行性研究阶段一般采用比例系数法、指标估算法；
详细可行性研究阶段一般采用模拟概算法。

第二节 设计概算的编制

1．设计概算分三级概算：单位工程概算、单项工程概算、建设项目总概算。

2．设计概算编制方法

单位工程概算包括建筑工程概算和设备及安装工程概算。

建筑工程概算编制方法：概算定额法、概算指标法、类似工程预（结）算法；
设备及安装工程概算包括：设备购置和设备安装两部分。
设备购置概算：设备购置由原价加运杂费组成；
设备安装概算编制：预算单价法、扩大单价法、概算指标法。

第三节 施工图预算的编制

1．施工图预算的作用

（1）落实调整年度建设计划
（2）签订工程承包合同依据
（3）办理财务拨款、工程贷款和结算的依据
（4）编制施工图计划的依据
（5）施工企业实行经济核算的依据
（6）实行招标、投标的重要依据

2．施工图预算的编制方法

综合单价法、单价法、实物法。

3．复核施工图预算的内容

（1）分项工程项目有无遗漏或重复
（2）工程量有无多算、少算、错算
（3）定额选用、换算、补充是否合适
（4）资源要素单价、费率是否合理、合规。

第四节 建设工程合同价的确定

1．合同类型

总价合同、单价合同、成本加酬金合同

（1）总价合同：业主便于控制造价，承包商有一定风险。

固定总价合同：承包商承担全部风险
调值总价合同：业主承担通货膨胀风险，承包商承担其他风险
固定工程量总价合同：适用工程量变化不大的工程

（2）单价合同：减少招标准备时间，结算简单；但复杂工程易引起争执。

估计工程量单价合同：双方风险都不大。
纯单价合同：来不及提交施工详图。
单价与包干混合合同：不易计算工程量

（3）成本加酬金合同：适用于时间紧张的工程或承发包双方高度信任；不能控制造价，承包方对降低成本不感兴趣。

成本加固定百分比酬金合同
成本加固定金额酬金合同
成本加奖罚合同
最高限额成本加固定最大酬金合同

2．建设施工合同的选择考虑因素

（1）项目规模合工期长短
（2）项目的竞争情况
（3）项目的复杂程度
（4）项目的单项工程明确程度
（5）项目准备时间的长短
（6）项目的外部环境因素

第五节 竣工结算的编制

1．概念

一个单位或单项建筑安装工程完工，经业主及有关部门验收点交后，办理的工程价款清算。是工程的实际造价。

2．作用

（1）确定最终实际造价
（2）是承包商经济核算的依据
（3）编制竣工决算的依据
（4）编制概算定额、概算指标的基础资料

3．竣工结算的编制

（1）根据合同形式
（2）调整工程量
（3）调整材料价差
（4）调整费率
（5）其他费用调整

4．工程竣工结算的管理

（1）《建设工程价款结算暂行办法》（财建【2004】369号）
（2）竣工结算审查期限
（3）发生合同纠纷的解决办法：协商、调解、仲裁或起诉。